從(cong)附圖可(ke)以(yi)看(kan)出(chu),過(guo)程(cheng)(cheng)方法包括兩個PDCA循環(huan)。一個循環(huan)包含食(shi)品(pin)(pin)安(an)全管理(li)體系的(de)四大(da)過(guo)程(cheng)(cheng)的(de)總(zong)體框(kuang)架,另一個循環(huan)包含標準第8部分所述的(de)食(shi)品(pin)(pin)安(an)全管理(li)體系內的(de)各種運行過(guo)程(cheng)(cheng)。以(yi)下按四大(da)過(guo)程(cheng)(cheng)的(de)總(zong)體框(kuang)架,詳(xiang)細解讀食(shi)品(pin)(pin)安(an)全管理(li)體系(FSMS)過(guo)程(cheng)(cheng)識別要點。
一、策劃過程
策劃過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)可(ke)分成(cheng)若干個子(zi)過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng),這些子(zi)過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)是(shi)建立食品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理體系(xi)必須要(yao)(yao)加以識別(bie)(bie)和(he)管(guan)(guan)(guan)(guan)理的(de),可(ke)分為以下七點(dian)。 一是(shi),組(zu)織環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)的(de)識別(bie)(bie)和(he)評審(shen)過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng),其包(bao)括(kuo)組(zu)織內外部環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)和(he)相(xiang)關方(fang)(fang)需求(qiu)(qiu)(qiu)識別(bie)(bie)與評審(shen)過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng),食品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理體系(xi)范圍(wei)的(de)確定過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)。 二(er)是(shi),管(guan)(guan)(guan)(guan)理體系(xi)策劃過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng),包(bao)括(kuo)方(fang)(fang)針、目標、組(zu)織框架及職責權(quan)限、應對(dui)風險的(de)措施(shi)等(deng)。 三是(shi),人力資源管(guan)(guan)(guan)(guan)理過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)。食品(pin)行(xing)(xing)業(ye)的(de)人力資源管(guan)(guan)(guan)(guan)理有別(bie)(bie)于其他行(xing)(xing)業(ye),注重員(yuan)工(gong)健康管(guan)(guan)(guan)(guan)理,食品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)意識及食品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)小組(zu)的(de)能(neng)力要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)。 四是(shi),基礎設(she)施(shi)和(he)工(gong)作環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)(guan)(guan)(guan)理過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)。根據食品(pin)行(xing)(xing)業(ye)類別(bie)(bie),按(an)不同的(de)食品(pin)法規(gui)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu),對(dui)基礎設(she)施(shi)和(he)工(gong)作環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)加以管(guan)(guan)(guan)(guan)理。 五是(shi),外部提供的(de)過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、產品(pin)和(he)服務控制(zhi)過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)。供方(fang)(fang)的(de)考(kao)核(he)評價及原(yuan)輔料進廠驗收要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu),包(bao)括(kuo)對(dui)外部供方(fang)(fang)許可(ke)資質管(guan)(guan)(guan)(guan)理等(deng)內容。 六是(shi),內外部信息溝通過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)。著(zhu)重食品(pin)鏈上下游組(zu)織在(zai)食品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)方(fang)(fang)面的(de)信息溝通,包(bao)括(kuo)與監管(guan)(guan)(guan)(guan)部門、供方(fang)(fang)、顧客等(deng)相(xiang)關組(zu)織的(de)信息溝通。 七是(shi),成(cheng)文信息控制(zhi)過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)。關注記錄保(bao)存期限與法律(lv)法規(gui)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)的(de)符合(he)性(xing)。
二、運行過程
運行(xing)過(guo)程(cheng)(cheng)該本(ben)標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)核心過(guo)程(cheng)(cheng),存在(zai)另(ling)一(yi)個PDCA循環(huan),包含了標(biao)準(zhun)(zhun)第8章所(suo)述的(de)(de)(de)FSMS內的(de)(de)(de)各(ge)種(zhong)運行(xing)過(guo)程(cheng)(cheng),可(ke)分(fen)為以下若干個子(zi)過(guo)程(cheng)(cheng)。 前(qian)(qian)提方(fang)(fang)案(an)(an)建立實(shi)施(shi)(shi)過(guo)程(cheng)(cheng),依(yi)據(ju)組織(zhi)所(suo)處的(de)(de)(de)食品(pin)鏈(lian)的(de)(de)(de)位置,確定相應(ying)(ying)的(de)(de)(de)前(qian)(qian)提方(fang)(fang)案(an)(an),如良(liang)好(hao)(hao)操作(zuo)規范(fan)(fan)、良(liang)好(hao)(hao)獸醫規范(fan)(fan)、良(liang)好(hao)(hao)分(fen)銷規范(fan)(fan)可(ke)追(zhui)溯性過(guo)程(cheng)(cheng)。根據(ju)標(biao)準(zhun)(zhun)要(yao)(yao)求,追(zhui)溯系統應(ying)(ying)能夠唯(wei)一(yi)地識別(bie)供(gong)應(ying)(ying)商來料和終產品(pin)的(de)(de)(de)初始分(fen)配路線應(ying)(ying)急準(zhun)(zhun)備與(yu)響應(ying)(ying)過(guo)程(cheng)(cheng),組織(zhi)首先應(ying)(ying)識別(bie)出(chu)那些(xie)與(yu)食品(pin)安全相關的(de)(de)(de)潛(qian)在(zai)的(de)(de)(de)緊急情況,并(bing)制(zhi)訂出(chu)相應(ying)(ying)的(de)(de)(de)應(ying)(ying)急方(fang)(fang)案(an)(an),并(bing)要(yao)(yao)求對方(fang)(fang)案(an)(an)進行(xing)測(ce)試危害(hai)分(fen)析與(yu)評(ping)價(jia)及(ji)控制(zhi)計劃的(de)(de)(de)建立過(guo)程(cheng)(cheng),根據(ju)HACCP七(qi)個基(ji)本(ben)原理的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求建立實(shi)施(shi)(shi)該過(guo)程(cheng)(cheng)。值得特別(bie)關注(zhu)的(de)(de)(de)是,新標(biao)準(zhun)(zhun)要(yao)(yao)求關鍵(jian)限值應(ying)(ying)可(ke)測(ce)量,操作(zuo)性前(qian)(qian)提方(fang)(fang)案(an)(an)(OPRP)的(de)(de)(de)行(xing)動標(biao)準(zhun)(zhun)可(ke)測(ce)量或(huo)可(ke)觀(guan)察。另(ling)外還包括控制(zhi)措施(shi)(shi)確認(ren)過(guo)程(cheng)(cheng)、危害(hai)控制(zhi)計劃的(de)(de)(de)實(shi)施(shi)(shi)與(yu)監視過(guo)程(cheng)(cheng)、驗證過(guo)程(cheng)(cheng)、不合格產品(pin)控制(zhi)過(guo)程(cheng)(cheng)(包括產品(pin)撤回),這些(xie)過(guo)程(cheng)(cheng)與(yu)舊(jiu)標(biao)準(zhun)(zhun)要(yao)(yao)求無(wu)太多變化。
三、食品安全管理體系的績效評價過程
食品安全管(guan)(guan)理(li)(li)體系的(de)績效(xiao)評價(jia)過(guo)程包括(kuo)對(dui)監視和(he)測量、驗證活動(dong)(dong)結果所獲取的(de)數據(ju)和(he)信(xin)息,以及對(dui)前提(ti)方案和(he)危害控制計(ji)劃實施情(qing)(qing)況的(de)監測結果的(de)分(fen)(fen)(fen)析(xi)與評價(jia),同時包括(kuo)內(nei)(nei)部(bu)審(shen)核和(he)管(guan)(guan)理(li)(li)評審(shen)活動(dong)(dong),以確定FSMS的(de)績效(xiao)情(qing)(qing)況。該過(guo)程可分(fen)(fen)(fen)為(wei):分(fen)(fen)(fen)析(xi)與評價(jia)過(guo)程、內(nei)(nei)部(bu)審(shen)核過(guo)程、管(guan)(guan)理(li)(li)評審(shen)過(guo)程。
四、改進過程
組織應(ying)持續改(gai)進(jin)食(shi)(shi)品安全(quan)管(guan)理(li)(li)體(ti)系的(de)適宜性(xing)、充分(fen)性(xing)和有(you)效性(xing),并根據與相關方溝通(tong)的(de)結(jie)果(guo)、驗證活動結(jie)果(guo)分(fen)析的(de)輸出以(yi)及管(guan)理(li)(li)評審的(de)輸出更新(xin)FSMS,該過(guo)程(cheng)(cheng)可分(fen)為持續改(gai)進(jin)過(guo)程(cheng)(cheng)、食(shi)(shi)品安全(quan)管(guan)理(li)(li)體(ti)系更新(xin)過(guo)程(cheng)(cheng)。綜合上述分(fen)析,基本已識別食(shi)(shi)品安全(quan)管(guan)理(li)(li)體(ti)系的(de)主(zhu)要(yao)過(guo)程(cheng)(cheng),組織可以(yi)按過(guo)程(cheng)(cheng)方法的(de)要(yao)求,形成(cheng)過(guo)程(cheng)(cheng)清單,如附表所示,以(yi)便(bian)管(guan)理(li)(li)食(shi)(shi)品安全(quan)管(guan)理(li)(li)體(ti)系。